Dengan latar belakang gejolak ekonomi global, pemerintah AS, di bawah kepemimpinan Presiden Donald Trump, memberlakukan tarif sebesar 25% terhadap semua produk aluminium dan baja impor mulai tanggal 12 Maret, yang menandai titik balik signifikan dalam kebijakan perdagangan Amerika.
Pemberlakuan tarif yang tiba-tiba tersebut telah memberikan pukulan berat bagi banyak negara pengekspor aluminium dan baja, termasuk Vietnam. Perusahaan baja dan aluminium di Vietnam, seperti Pabrik Baja Hoa Phat dan jalur produksi pelat baja galvanis di Hoa Phat dan Nam Kinh, kini menghadapi pilihan sulit.
Banyak perspektif yang menyatakan bahwa pangsa pasar aluminium dan baja Vietnam yang diekspor ke AS relatif kecil, dan sejak tahun 2018, industri baja Vietnam sudah terbiasa dengan tarif sebesar 25%. Oleh karena itu, kenaikan tarif saat ini mungkin mempunyai dampak minimal terhadap perusahaan. Namun, bagi sebagian eksportir produk aluminium, dampaknya akan lebih terasa karena sebelumnya mereka hanya dikenakan tarif sebesar 10%.
Faktanya, “badai” kenaikan tarif AS mungkin belum berakhir, dan dunia usaha tidak boleh menganggap enteng hal ini. Menurut data dari Asosiasi Baja Vietnam (VSA), ekspor baja Vietnam mencapai sekitar 12,62 juta ton pada tahun 2024, menandai peningkatan dari tahun ke tahun sebesar 13,47%, dengan total ekspor sebesar $9,08 miliar, naik 8,78% dibandingkan tahun sebelumnya. Di antara negara-negara tersebut, Amerika Serikat menempati peringkat-pasar ekspor baja terbesar ketiga di Vietnam, yaitu sebesar 13%, hanya tertinggal dari Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) sebesar 26% dan Uni Eropa (UE) sebesar 23%.
Menurut data dari Asosiasi Baja Vietnam (VSA), ekspor baja Vietnam pada tahun 2024 berjumlah sekitar 12,62 juta ton, menandai peningkatan-ke-tahun sebesar 13,47%. Total nilai ekspor mencapai $9,08 miliar, naik 8,78% dari tahun-ke-tahun. Di antara negara-negara tersebut, Amerika Serikat merupakan pasar ekspor baja terbesar ketiga bagi Vietnam, yaitu sebesar 13%, setelah ASEAN (26%) dan Uni Eropa (23%).
Meskipun ekspor baja Vietnam ke Amerika Serikat hanya menyumbang 13% dari total ekspor baja negara tersebut, pasar Amerika mempunyai kepentingan strategis yang signifikan bagi perusahaan pelat baja dan produksi baja Vietnam. Alasannya adalah Amerika Serikat bergantung pada impor sebesar 12% hingga 15% dari kebutuhan bajanya, yang berjumlah sekitar 20 hingga 25 juta ton per tahun. Hal ini memberikan pasar potensial bagi Vietnam, asalkan perusahaan-perusahaan berhasil mengatasi hambatan perdagangan.
Namun, di bawah kebijakan tarif baru, margin keuntungan perusahaan-perusahaan Vietnam yang awalnya kecil akan semakin tertekan, dan mereka bahkan mungkin menghadapi risiko kerugian jika mereka tidak dapat menyesuaikan strategi bisnis mereka pada waktu yang tepat. Harga produk aluminium dan baja Vietnam yang memasuki pasar AS akan jauh lebih tinggi dibandingkan produk yang dilindungi oleh kebijakan lokal, atau produk dari negara lain yang memiliki keunggulan dalam bidang logistik dan biaya lebih rendah karena teknologi produksi yang dioptimalkan. Hal ini akan sangat menurunkan daya saing produk Vietnam.
Selain itu, terhambatnya ekspor pasar global dapat memicu 'efek domino' yang memaksa negara-negara pengekspor baja besar seperti Kanada, Meksiko, Brazil, dan Korea Selatan mencari pasar baru untuk mencerna kelebihan kapasitas. Hal ini akan semakin memperburuk kelemahan industri baja Vietnam, dan jika perusahaan tidak dapat dengan cepat mengembangkan strategi kompetitif yang efektif, mereka akan menghadapi tantangan yang lebih besar.
Selain itu, karena kedekatan Vietnam dengan Tiongkok, produsen baja terbesar di dunia, Vietnam mudah menjadi tujuan impor baja murah. Konsekuensinya dapat mengakibatkan penurunan harga baja dalam negeri secara signifikan, kesulitan dalam operasional bisnis, dan bahkan risiko negara lain mengajukan tuntutan hukum anti-dumping terhadap produk baja Vietnam.
Oleh karena itu, agar dapat merespons secara efektif perubahan-perubahan yang disebabkan oleh kebijakan tarif AS, perusahaan-perusahaan lembaran baja galvanis dan produksi baja di Vietnam perlu memahami dan memahami dinamika pasar secara tepat waktu agar dapat merumuskan strategi bisnis yang tepat. Perusahaan harus terus meningkatkan investasi inovasi, meningkatkan tingkat teknologi dan kualitas produk, sekaligus mengoptimalkan biaya untuk meminimalkan dampak negatif tarif.
Perlu disebutkan bahwa pencegahan mutlak terhadap masalah "asal palsu" adalah salah satu aspek paling ketat dalam pemeriksaan barang impor di Amerika Serikat.
Selain itu, pemerintah harus merumuskan kebijakan dukungan proaktif untuk meningkatkan daya saing industri baja, membantu perusahaan dalam menyesuaikan arah ekspor, dan membangun saluran penjualan yang lebih efisien; Mempromosikan penerapan berbagai perjanjian perdagangan bebas untuk mengurangi tekanan dari langkah-langkah perlindungan perdagangan negara lain; Pada saat yang sama, membantu perusahaan-perusahaan dalam menemukan mitra dagang strategis untuk membantu industri baja Vietnam mencapai pembangunan berkelanjutan.
